近日，醫(yī)生吐槽“鴻茅藥酒”被跨省抓捕，引輿論沸騰，其背后是部門監(jiān)管與企業(yè)自律的缺失。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見》，推動我國從制藥大國邁向制藥強(qiáng)國?！秶t(yī)大師、全國名中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承管理暫行辦法》出臺，監(jiān)管日漸細(xì)化，輿論期待“神醫(yī)”亂象早日根治。同時，輿論也呼吁警惕“以查補(bǔ)醫(yī)”代替“以藥補(bǔ)醫(yī)”導(dǎo)致檢查費(fèi)用增長給患者造成不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
醫(yī)生吐槽“鴻茅藥酒”被跨省抓捕引輿論沸騰
2017年12月19日，廣州醫(yī)生譚秦東發(fā)表題為《中國神酒“鴻毛藥酒”，來自天堂的毒藥》的帖子，稱“鴻毛藥酒是毒藥”。3天后，內(nèi)蒙古鴻茅國藥有限公司向公安機(jī)關(guān)報案，指責(zé)多家公眾號對“鴻茅藥酒”惡意抹黑，給其造成重大經(jīng)濟(jì)損失，并嚴(yán)重?fù)p害了公司商業(yè)信譽(yù)。
2018年1月10日，譚秦東被內(nèi)蒙古涼城縣的數(shù)名便衣警察從廣州帶走，被刑事拘留進(jìn)而被逮捕。面對輿論的集中關(guān)注，近日涼川縣公安局發(fā)布通報稱，譚秦東涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，目前案件已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
4月16日，中國醫(yī)師協(xié)會發(fā)布《中國醫(yī)師協(xié)會法律事務(wù)部關(guān)于鴻茅藥酒事件的聲明》，聲明中表示刑法應(yīng)謙抑，同時表示愿為譚醫(yī)生及其家人提供法律援助。同日，國家藥品監(jiān)督管理局就鴻茅藥酒有關(guān)事宜向內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出通知，要求該局督促內(nèi)蒙古鴻茅藥業(yè)有限責(zé)任公司落實主體責(zé)任。同時，國家藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人介紹了鴻茅藥酒有關(guān)的監(jiān)管情況，目前，國家藥品監(jiān)督管理局已組織有關(guān)專家，對鴻茅藥酒由非處方藥轉(zhuǎn)化為處方藥進(jìn)行論證。
4月17日，公安部刑偵局官方微博回應(yīng)，針對近期媒體高度關(guān)注的“鴻茅藥酒”事件，公安部高度重視，立即啟動相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督程序，已責(zé)成內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)依法開展核查工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦理，相關(guān)工作正在抓緊依法推進(jìn)中。同日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院發(fā)布《關(guān)于“譚秦東損害鴻茅藥酒商品聲譽(yù)案”的情況通報》。通報稱，經(jīng)研究認(rèn)為，目前案件事實不清、證據(jù)不足。自治區(qū)人民檢察院指令涼城縣人民檢察院：將該案退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查并變更強(qiáng)制措施。
輿論關(guān)注：鴻茅藥酒遭輿論口誅筆伐
輿論質(zhì)問鴻茅藥酒是酒？保健品？藥品？《人民日報》表示鴻茅藥酒作為一種非處方中成藥，既不是一無是處的“毒藥”，也不是包治百病的保健品。雖然其說明書上明確標(biāo)注了主治功能、禁忌事項等，但一般消費(fèi)者對此并不熟悉，如果通過廣告宣傳不斷弱化藥品屬性、強(qiáng)化保健功能，就會模糊藥品與保健品的邊界，對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。
媒體梳理鴻茅藥酒曾多次違法。《健康時報》揭鴻茅藥酒10年違法之路，據(jù)不完全統(tǒng)計的結(jié)果顯示，鴻茅藥酒廣告曾被江蘇、遼寧、山西、湖北等25個省市級食藥監(jiān)部門通報違法，違法次數(shù)達(dá)2630次，被暫停銷售數(shù)十次。
事件中的跨省抓捕引發(fā)了最大爭議?！吨袊嗄陥蟆氛J(rèn)為跨省抓捕，權(quán)力行使要經(jīng)得起推敲。各界對譚秦東的發(fā)帖是刑事犯罪還是民事侵權(quán)存在分歧。據(jù)澎湃新聞報道，譚秦東一案在法律界存在不同聲音，云南天外天律師事務(wù)所刑事訴訟中心主任湯光仁認(rèn)為，文章標(biāo)題中的“毒藥”一詞是虛構(gòu)事實還是文藝表述或?qū)I(yè)提醒，應(yīng)仔細(xì)甄別；北京市中聞律師事務(wù)所律師王維維分析，譚秦東的行為有可能構(gòu)成普通的民事侵權(quán)，而非刑事犯罪。有觀點認(rèn)為不可將民事糾紛刑事化。光明網(wǎng)評指出，對于可能存在的“民事糾紛刑事化”問題，更要重視，畢竟，“民事糾紛刑事化”的另一面就是不嚴(yán)格按照法律辦事，這也跟權(quán)力謙抑的原則相悖，也會傷害法治本身。對此傾向，必須嚴(yán)防，而不可容其蔓延和抬頭。
不少媒體認(rèn)為監(jiān)管部門存在失職行為。證券時報網(wǎng)表示鴻茅藥酒里隱藏著監(jiān)管部門的醉態(tài)，這種醉態(tài)需要用問責(zé)和懲處來清醒，唯有監(jiān)管清醒了，才能發(fā)揮權(quán)力監(jiān)管作用，起到監(jiān)管和規(guī)范的效果，唯有地方保護(hù)心理被遏制了，鴻茅藥酒十年違規(guī)的行為才可能被終止。
網(wǎng)民普遍對鴻茅藥酒的療效和跨省抓捕問題不滿。有網(wǎng)友質(zhì)疑警權(quán)濫用。也有網(wǎng)友表示廣告播出平臺和產(chǎn)品代言人也負(fù)有一定的責(zé)任。還有部分網(wǎng)友表示，像鴻茅藥酒這類夸大療效的虛假宣傳的藥品有很多，監(jiān)管嚴(yán)重缺失。此外，網(wǎng)友對“鴻茅藥酒”由非處方藥轉(zhuǎn)化為處方藥表示不解，同時質(zhì)疑“鴻茅藥酒”的安全性。
輿情點評：部門監(jiān)管與企業(yè)自律缺失
“鴻茅藥酒”負(fù)面輿情迅速引爆輿論場，從傳播范圍來看，《人民日報》《光明日報》《中國青年報》《北京青年報》《新京報》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、澎湃新聞等傳統(tǒng)媒體連續(xù)發(fā)文。在自媒體中，該事件同樣引起廣泛討論，傳播范圍較廣。從輿論傾向性方面來看，媒體和公眾關(guān)注焦點較為一致。從傳播內(nèi)容來看，主要集中在“反彈性的揭底”與質(zhì)問監(jiān)管缺失。從莎普愛思到鴻茅藥酒，社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力量再次彰顯。
違法藥品廣告虛假宣傳多次挑戰(zhàn)法律底線，是監(jiān)管嚴(yán)重缺失，也是行業(yè)、企業(yè)的自律意識的嚴(yán)重缺失。企業(yè)在追逐利益時，不應(yīng)以損害消費(fèi)者權(quán)益為代價。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)其社會責(zé)任，追求其社會價值，這樣才會有持續(xù)、穩(wěn)健、健康的發(fā)展。