全面推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備!多地有大動(dòng)作!
5月,浙江省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于公開征求《浙江省財(cái)政廳關(guān)于加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)政策的通知(征求意見稿)》意見的通知》。
其中明確提出:推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的醫(yī)療器械,逐步提高創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購(gòu)比例。并且明確該通知自2019年5月起施行。
也就是說,對(duì)于凡是在首臺(tái)套產(chǎn)品目錄中的國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械,浙江省將加速推動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)醫(yī)院,并且要提高創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購(gòu)比例!
依據(jù)工信部最新發(fā)布的2017年版《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》,共有32種醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品可以享受到“首臺(tái)套”推廣應(yīng)用政策的扶持。
這些產(chǎn)品包括:
不局限于首臺(tái)套創(chuàng)新產(chǎn)品,作為醫(yī)療器械大省,浙江省去年7月就發(fā)布了一則數(shù)據(jù)。國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用工作已取得相當(dāng)成效:醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備積極性持續(xù)增長(zhǎng)。截至2017年底,浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)已配置國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備(CT、MRI)共計(jì)159臺(tái);已建立省級(jí)國(guó)產(chǎn)大型設(shè)備應(yīng)用示范基地一個(gè),市級(jí)國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用基地兩個(gè);國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備企業(yè)已由原來的3家增長(zhǎng)到6家。
并且浙江省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人還表示,浙江將單獨(dú)編制國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備預(yù)留充足規(guī)劃數(shù)量,進(jìn)一步簡(jiǎn)化配置評(píng)審流程,優(yōu)化審批流程和服務(wù),縮短評(píng)審周期等。
并且將打造以國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備為重點(diǎn)的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品鏈,建成以醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)制造為主的高新科技型企業(yè)聚集地,并帶動(dòng)相關(guān)配套生產(chǎn)企業(yè),形成高新醫(yī)療設(shè)備制造的行業(yè)生態(tài)圈。
“進(jìn)口設(shè)備一直伴隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展,也伴隨著很多醫(yī)生的職業(yè)生涯,使用進(jìn)口設(shè)備的觀念可謂根深蒂固,這應(yīng)該是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大障礙?!睆V東東莞一家本土醫(yī)療器械企業(yè)董事長(zhǎng)在調(diào)研座談會(huì)上提出,目前,國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)能夠滿足絕大多數(shù)臨床應(yīng)用場(chǎng)景,希望東莞的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員能夠給予國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備更多信任和機(jī)會(huì)。此外,由于協(xié)會(huì)對(duì)技術(shù)很熟悉,也可以成立專家委員會(huì),為政府購(gòu)買服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。
葉向陽做出了肯定的回答。他說,接下來,衛(wèi)生主管部門將出臺(tái)引導(dǎo)政策,來鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)的醫(yī)療設(shè)備在全市醫(yī)療行業(yè)使用。而相關(guān)科室負(fù)責(zé)人也介紹,將以醫(yī)院協(xié)會(huì)牽頭,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備等醫(yī)院后勤發(fā)展的探索。
另外,四川省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了《四川省推進(jìn)大型醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》,《意見》明確全省市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu):
合理配置適宜醫(yī)學(xué)裝備,與醫(yī)院功能定位、臨床服務(wù)需求相適應(yīng),優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備耗材,建立信息化環(huán)境下的醫(yī)院設(shè)備、物資、物流精細(xì)化管理制度。
在推進(jìn)大型醫(yī)院發(fā)展中明確提出要“優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備耗材”,這一項(xiàng)內(nèi)容無疑可以看出對(duì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備及耗材采購(gòu)政策的傾斜!
而這已經(jīng)不是四川省在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、臨床應(yīng)用層面,推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化率的提升。
早在去年底,四川省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了《四川省財(cái)政廳關(guān)于公布2018-2019年度省級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單的通知》(以下簡(jiǎn)稱《清單》)。對(duì)于進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)限制更加嚴(yán)格。
1.允許進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備種類急劇減少。
《清單》中允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的醫(yī)療設(shè)備由93種縮減到39種,一次性減少54種!
2.允許采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備醫(yī)院范圍縮小。
《清單》中有15類醫(yī)療設(shè)備全部要求“用于臨床工作的,應(yīng)使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品;三級(jí)甲等醫(yī)院用于大型復(fù)雜手術(shù)、科研的,允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品”。
而在此之前只要求“二甲(含)以下醫(yī)院(或單位)應(yīng)使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品,二甲以上醫(yī)院(或單位)允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品”;
并且,《清單》中再次明確財(cái)政部門核準(zhǔn)的政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單內(nèi)的產(chǎn)品,僅表明允許納入政府采購(gòu)范圍,如國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品能滿足采購(gòu)需求,則應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。
據(jù)介紹,為推進(jìn)發(fā)展應(yīng)用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備,衛(wèi)健委在抓采購(gòu)的同時(shí),還將制定和完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按功能定位臺(tái)理配置適宜的醫(yī)療設(shè)備。
國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械加速進(jìn)口替代,加大自主創(chuàng)新力度是一方面,如何推動(dòng)高質(zhì)量、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)份國(guó)產(chǎn)設(shè)備進(jìn)醫(yī)院,提高市場(chǎng)的占有率,才是國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)械企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展并加速崛起的關(guān)鍵。